具体任务和要求

牵头单位

责任单位

一、2021年全县经济社会发展的主要预期目标（1项）

  1.生产总值增长8.7%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，财政总收入增长6.5%左右，一般公共预算收入同口径增长4.5%左右，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长7%，出口总额量稳质升，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.8%左右，城镇登记失业率完成市控指标，粮食生产、节能减排降碳完成上级下达任务。

县发改委

县工信局、财政局、税务局、商务局、市监局、民政局、人社局、农业农村局、生态环境局

二、紧扣创新发展，培育壮大新动能（6项）

（一）增强自主创新能力

   2.加大研发投入，加强钨、高岭土、竹木、南酸枣等技术成果转化。

县教科体局

县工信局

   3.新建超声波技术研究院，研发工业机器人、超声波、竹膜等机械设备。

县工信局、教科体局

县发改委

   4.支持推动县内重点企业与南昌大学、赣南师范大学、省农科院等高等院校、科研院所合作，构建以企业为主体、产学研用深度融合的科技创新体系。积极培育申报国家高新技术企业10家以上、科技型中小企业30家以上，新增发明专利38件以上、专利授权量515件以上。

县教科体局、市监局

县工信局、发改委、

工业园区管委会

（二）建设科技创新平台

    5.力争创建国家级南酸枣工程技术研究中心，支持耀升、齐云山申报省级科技创新中心，中竹、旗岭食品等企业组建市级科技创新平台。

县教科体局

县工信局、发改委

   6.大力开展高山茶、梯田米等有机产品认证，争创全省有机产品认证示范区。

县市监局

县三产融合办、农业农村局、

县果茶发展服务中心、上堡乡人民政府

（三）激发人才创新活力

7.加快驻粤港澳大湾区人才工作站建设，持续推进“百名硕博进崇义”“崇才回归”等引才工程，探索开展“崇义学子归巢计划”，争取引进培养硕士及以上学历或高级职称人才25人以上。

县委组织部

县人社局、编办

三、围绕资源优势，发展特色工业（10项）

（一）加快产业转型步伐

8.聚焦“1+3”特色优势产业，强化招商引资、招大引强。

县商务局

各招商相关单位

9.持续做强首位产业，支持钨产业向智能制造、机器代人方向发展，加快关田锂电池产业园、金瑞独居石综合利用加工项目建设步伐，推动锂电池新材料、电池组生产及研发项目建成投产。

县工信局

县工业园、关田镇人民政府

10.做大竹木生物基新材料产业，推进鱼梁竹木精深加工产业基地建设，推动中竹科技三期项目竣工投产，启动智能高端生态板加工项目。

县工信局

县六大攻坚办、林业局、

横水镇人民政府

11.实施高档艺术陶瓷和日用陶瓷生产项目，建成高岭土尾砂加工和石英板材生产线。

县工信局

县六大攻坚办、

文英乡人民政府

12.大力发展绿色食品加工业，推进南酸枣植物黄酮（多酚类）抗氧化功能食品生产项目建设，建成过埠蓝桥刺葡萄酒庄。

县工信局

县六大攻坚办、过埠镇及相关乡（镇）人民政府

（二）完善园区平台建设

13.深入实施工业园区创新发展三年倍增计划，新建标准厂房20万平方米以上，完善关田工业园二期基础设施建设，推进调区扩容提质。

县工业园

县自然资源局、横水镇人民政府、过埠镇人民政府、关田镇人民政府

14.加快粤赣产业园、鱼梁智慧物流园、过埠工业用地开发等项目建设招商。

县商务局

各相关招商单位

15.深化“亩均论英雄”改革，力争园区亩均投资强度、营业收入分别达到720万元、350万元以上，亩均税收突破25万元。

县工业园

县发改委、工信局、商务局、

税务局、自然资源局

（三）全力支持企业发展

16.实施企业培强扶优工程，力争全年新增规上工业企业10家以上、专精特新中小企业6家、“小巨人”企业1家。

县工信局

县发改委

17.深入实施企业上市“映山红行动”，加快推动力道新能源和齐云山食品完成股改并在主板上市，争取田润农业在新四板挂牌。

县金融服务中心

县工信局

  四、聚焦功能品质，打造精致县城（10项）

（一）着力提升城市品质

18.持续优化城市功能布局，启动北门“一江两岸”改造提升。

县水利局、城管局

县自然资源局、横水镇人民政府

19.推动城南阳明心城基本成型，实现物流城等项目竣工运营

县自然资源局、工商联

县旅游公司、工投公司、文广新旅局、横水镇人民政府

20.大力实施棚户区和老旧小区改造三年攻坚行动，完成北门沿江路、中营社下和上岗板块棚户区改造，提升改造2个老旧小区。

县住建局

县城管局、城市社区管委会、

横水镇人民政府

21.完善公共配套服务设施，新建北门农贸市场，建成城南生态停车场，城区新增停车位1000个以上。

县城管局

县交投公司

    22.完成萝卜巷保障性住房建设。

县住建局

县财政局、自然资源局、县住房保障安置服务中心、横水镇人民政府

    23. 实施珠岭新村路修复工程。

县城管局

县交通运输局、财政局

（二）推进城市精细管理

   24.深化城市网格化管理，启动国家文明城市创建，深入开展践行社会主义核心价值观活动，健全完善志愿服务工作制度。

县四城同创办

县委宣传部（文明办）、

各网格单位

   25.纵深推进“治脏、治乱、治堵”行动。

县城管局

县公安局交管大队、住建局、横水镇、城市社区管委会

   26.常态化开展交通秩序整治，提升城区居民出行体验。

县公安局交管大队、交通运输局、城管局

县公安局交管大队、交通运输局、城管局

   27推进“街道清扫”行动，大力推行垃圾分类。持续开展拆违整治，坚决遏制城区“两违”行为。积极融入赣州数字经济发展生态圈建设，整合城管、水务、旅游、物流等智能化基础设施建设，加快打造“智慧崇义”平台。

县城管局

县农业农村局、工信局、水利局、文广新旅局、交通运输局、公安局交管大队

 五、巩固脱贫成效，推进乡村振兴（12项）

（一）拓展提升脱贫成果

   28.抓好扶贫政策、扶贫对象衔接，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，强化扶贫项目资金资产管理和监督。完善提升农业产业扶贫保险、防贫责任保险，健全“两业”稳定增收、志智双扶机制，推动扶贫产业可持续发展，增强内生发展动力。

县扶贫办

县财政局、农业农村局、就业局、各乡（镇）人民政府

（二）做强做优现代农业

29.大力发展现代种业，新建高标准农田1万亩，稳定粮食种植面积9.06万亩以上、总产3.75万吨以上。推进生猪产业健康发展，实现年出栏7万头以上、存栏5万头以上。加快现代农业扩面提质增效，新增设施蔬菜2200亩、规模露地蔬菜1200亩，突出发展刺葡萄重点特色产业。

县农业农村局

相关乡（镇）人民政府

30.新增脐橙1000亩，病毁果园恢复种植2000亩。

县果茶发展服务中心

县农业农村局、

相关乡（镇）人民政府

31.完成油茶低改1.2万亩。突出发展南酸枣、重点特色产业，2021-2023新增高产果用南酸枣5万亩，2021年新建设超过20亩的果用南酸枣无性系苗木培育基地、2个400亩标准示范基地。

县林业局

相关乡（镇）人民政府

32.完成刺葡萄提质增效1000亩，改造提升5个超过10亩的刺葡萄标准果园。

县农业农村局

县果茶发展服务中心、相关乡（镇）人民政府

（三）推进美丽乡村建设

33.深入实施乡镇建设三年行动计划，巩固提升上堡第一批示范乡镇建设成果，加快推进过埠第二批、关田第三批示范乡镇建设；梯次推进铅厂、长龙等12个乡镇改造提升，完善基础设施和公共服务配套，强化产业支撑，实现每个乡镇至少有1个主导产业。

县住建局

县农业农村局、城管局、财政局、发改委、交通运输局、商务局、卫健委、自然资源局、文广新旅局、教科体局、生态环境局、水利局、工信局、供电公司、广电网络公司、移动崇义分公司、电信崇义分公司、联通崇义分公司、各乡（镇）人民政府

   34.加快美丽宜居示范村建设，每个乡镇打造1个精品型、2个提升型美丽宜居示范村。

县农业农村局

各（乡）镇人民政府

   35.加强赣南乡村建筑风貌特色保护与传承。

县自然资源局

县农业农村局、住建局、

相关乡（镇）人民政府

   36.扎实推进农村人居环境整治，推行农村生活垃圾分类试点，完成37个省级村点、38个市县自建村点整治提升，实现“空心房”、负面房、违建房全面清零，无害化卫生厕所全覆盖。

县农业农村局

县城管局、住建局、卫健委、

各乡（镇）人民政府

  37.大力弘扬文明乡风，建设新时代文明实践站90个，深化移风易俗专项整治。

县委宣传部（文明办）、民政局

县城市社区管委会、

各乡（镇）人民政府

（四）激发乡村发展活力

  38.探索乡（镇）域经济发展新路径，出台支持乡（镇）域经济发展若干政策措施，鼓励乡镇通过培植财源、盘活资源资产、争资争项等方式，激发经济发展活力。

县发改委

县财政局、农业农村局、

自然资源局、各乡（镇）人民政府

  39.深化农业农村改革“三改合一”，推进农村承包地和宅基地“三权分置”。大力发展新型农村集体经济，确保所有行政村年经营性收入稳定在10万元以上。

县农业农村局

县自然资源局、

各乡（镇）人民政府

六、突出多业融合，引爆全域旅游（7项）

（一）加快构建全域旅游格局

40.启动阳明山国家级旅游度假区、上堡梯田国家5A级景区、国家级全域旅游示范区“三区同创”，以创促建促提升。进一步提升阳明湖、阳明山、上堡梯田三大核心景区。阳明湖景区重点打造过埠、杰坝两个节点，推进过埠旅游康养小镇等项目建设。阳明山景区重点实施阳明山景观改造、阳明心城文旅综合体项目，建成左溪阳明军事文化体验园，规划建设关刀坪阳明幸福小镇。

县文广新旅局、旅游公司

县卫健委、林业局、民政局、

自然资源局、各乡（镇）人民政府

41.上堡梯田景区重点推动民宿升级改造，丰富农耕文化体验园等旅游业态，适时开展“双胞胎节”等系列活动，争取全省民宿集聚区发展现场会在崇义召开。

县旅游公司

县文广新旅局、上堡乡人民政府

42.统筹推进冷杉良田花海影视基地等乡村旅游示范点建设，力争每个乡镇有1个3A级以上乡村旅游点。

县文广新旅局

县旅游公司、各乡（镇）人民政府

（二）推进“旅游+”多业融合

43.加快文旅融合，建设红色政权陈列馆、苏区陈列馆、长征文化公园（崇义段），完成上堡整训纪念园建设。

县文广新旅局、旅游公司、县史志研究室

相关乡（镇）人民政府

44.推进康旅融合，加快左溪阳明医养结合服务中心、过埠旅游康养度假区等项目建设，争取启动建设西湖水库森林康养基地、左溪眼科康养产业园。

县民政局

县文广新旅局、县林业局、卫健委、相关乡（镇）人民政府

45.推进农旅、工旅融合，支持齐云山公司打造三产融合展示厅、VR品尝体验区、南酸枣品牌展示馆，君子谷建设野果主题公园。

县林业局、农业农村局、文广新旅局

县工信局、三产融合办、

相关乡（镇）人民政府

46.推进体旅融合，加快上堡梯田万长山露营全国体育旅游精品线路建设，争取国家高水平运动员训练和康复基地、水上运动基地落地实施，争创全国全民运动健身模范县。

县教科体局

县文广新旅局、

相关乡（镇）人民政府

七、深化改革开放，激发发展活力（8项）

（一）深化重点领域改革

    47.持续推进“放管服”改革，加强“一网通办”“赣服通”崇义分厅建设，争取高频事项“跨省通办”。

县行政审批局

各乡（镇）人民政府、县直（驻县）各单位

   48.稳步推进深化事业单位改革试点。

县委编办

县直（驻县）各单位

   49.抓好县域金融改革试点，推进普惠金融、绿色金融、扶持企业上市、金融服务乡村振兴“四改合一”，制定出台绿色企业、绿色项目认定办法，完成“乡村振兴普惠金融站”建设，争取率先接入市级普惠金融智慧服务平台。

县金融服务中心

县林业局、农业农村局、财政局、发改委、人民银行、银保监组、

担保公司

   50.优化农村产权制度改革，规范村组财务管理，大力推行“组账村代管”。

县农业农村局

县纪委监委、财政局、民政局、

审计局、各乡（镇）人民政府

   51.深化商事制度改革，加快“全产业链”审批机制创新。

行政审批局、

市监局

相关审批及监管部门单位

   52.深化绿色殡葬改革，建立城乡居民养老保险丧葬抚恤金制度。

县民政局

县财政局、医保局

（二）提升开放合作水平

   53.积极“北上”争资争项，努力争取上级资金26亿元以上。聚焦首位产业、三产融合、全域旅游、大健康等重点产业链，深度对接融入粤港澳大湾区，加大招商引资力度，引进20亿元以上项目入园。

县发改委、

财政局

县文广新旅局、商务局、县金融服务中心、工信局、三产融合办、林业局、民政局、卫健委、各乡（镇）人民政府

   54.推进产业链招商、乡镇招商、全民招商，完善招商引资奖惩制度，设置乡镇引进项目奖。定期开展招商引资、旅游康养、“崇水山田”生态物产“三合一”综合性大推介，实现粤港澳大湾区主要城市全覆盖，在打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”和“后花园”上迈出重要步伐。

商务局

县文广新旅局、商务局、县金融服务中心、工信局、三产融合办、林业局、各乡（镇）人民政府

八、坚持绿色发展，打造美丽中国“崇义样板”（6项）

（一）持续推进污染防治攻坚战

   55.巩固“蓝天、碧水、净土”保卫战成果，铁心硬手抓好省环保督察“回头看”反馈问题及信访件整改销号。加大“四尘三烟三气”整治力度，确保PM2.5年度均值控制在30微克/立方米以内。全面落实碳达峰、碳中和工作部署，积极推进上堡梯田景区全省碳中和试点，推进小江、大江、扬眉江流域污染治理，完成沿江矿山改造提升，确保断面水质稳定达标。推进水土保持高质量发展，完成水土流失治理15平方公里。

县生态环境局、水利局

县林业局、自然资源局、城管局、住建局、市监局、交通运输局、公安局、工信局

   56.完成低质低效林改造5.98万亩、造林绿化2.8万亩，深入实施林长制河长制湖长制。

县林业局

县水利局

（二）加强环保基础设施建设

   57.提升生活废水收集处理能力，新建县城过埠路西片区、牛角河片区等雨污管网，推进污水处理厂二期扩容。加快建筑垃圾消纳场、生活垃圾焚烧发电厂等项目建设。争取实施县域水系连通和农村水系治理工程，完成阳明湖国家湿地公园保护与修复项目，建设山区县“幸福河湖”典范。

县生态环境局、城管局

县水利局、城管局、林业局、

工投公司、水务集团

（三）拓展“两山”转化通道

   58.积极推进国家有机食品生产基地建设示范县、国家农村产业融合发展示范园、全省经济生态生产总值（GEEP）核算等试点示范。开展上堡梯田第二轮众筹活动，整合刺葡萄酒、山茶油、高山茶等优质产品，培优做强“崇水山田”生态物产品牌，推进三产融合、生态价值实现。

县发改委、生态环境局、三产融合办

县农业农村局、林业局、文广新旅局、县果茶发展服务中心、各相关乡（镇）人民政府

   59.开展土壤污染状况详查，争取国土空间全域综合整治试点，探索全流域历史遗留矿山及土壤综合修复治理。

县生态环境局、自然资源局

水利局、林业局

   60.加快资源价格形成机制改革，争取建设用水权、碳排放权、排污权等生态产品市场交易平台。推行“两山银行”“湿地银行”等建设模式，争取全省“湿地银行”制度建设试点。

县林业局、自然资源局、发改委

县金融服务中心、生态环境局、财政局、水利局、市监局

九、改善民生福祉，创建幸福产业示范区（20项）

（一）全面发展社会事业

   61.全力办好51件民生实事。

县政府办

各乡（镇）人民政府、县直（驻县）各单位

   62.落实就业优先政策，新增城镇就业1800人，新增农村劳动力转移就业2400人，职业技能提升培训2400人，确保零就业家庭动态清零。

县人社局（就业局）

县扶贫办、财政局、教科体局、农业农村局、退役军人事务局、残联、城市社党工委、各乡（镇）人民政府

   63.常态化治欠保支，切实保障农民工工资。

县人社局

县根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位、城市社区管委会、各乡（镇）人民政府

   64.优先发展高质量教育，完成7所中小学及幼儿园改扩建，启动建设阳明中学、城北小学。推进义务教育学校教师“县管校聘”改革试点，强化教师工资待遇保障。

县教科体局

县人社局、财政局、编办

    65.建成人民医院感染性疾病科用房，推进人民医院医技楼、长龙卫生院异地搬迁新建等项目建设，持续推动医保标准化信息化建设，提升卫生健康服务能力。

县卫健委

县人民医院、医保局、

各乡（镇）人民政府

   66.完成阳明正颐康养医院、古亭中心敬老院建设，推进居家养老服务，新增村级服务站30个。

县民政局

县卫健委、各乡（镇）人民政府

   67.丰富群众精神文化生活，完善提升县博物馆、公共图书馆。

县文广新旅局

县文广新旅局

（二）补齐基础设施短板

   68.推进遂大高速崇义段建设，积极争取大上崇生态旅游公路开工建设。新建省道S316扬眉至县城二级公路，加快建设古亭至麟潭、龙峰至麟潭、左溪至关刀坪、关田至聂都等4条县道。推进“四好农村路”建设，改造乡道20公里、村道50公里。

县交通运输局、公路分局

县发改委、各相关乡（镇）人民政府

   69.实施中低压配电网改造、上营110kV输变电、丰州35kV变电站改造等项目。

县供电公司

县供电公司

   70.完成天然气门站和液化气储备站建设。

县住建局

县深燃公司

   71.推进城乡供水一体化，推动南山口应急水源项目竣工投运。

县水利局

县水务集团

   72.加快城镇5G网络建设，新建5G基站160个，实现县城、圩镇全覆盖。

县工信局

县电信公司、移动公司、联通公司

   73.实施交通油改电项目，完善上堡梯田、关田工业园、公共停车场等重点区域充电站（桩）建设。

县发改委

县住建局、城管局、县交投公司、各相关乡（镇）人民政府

（三）创新推进社会治理

   74.加快“雪亮工程”、一村（社区）一警（辅警）、智慧安防小区建设，新改建平安乡村监控点389个，不断提升市域社会治理现代化水平。

县委政法委

县公安局、城管局

   75.纵深推进法治政府建设，确保农村“法律明白人”覆盖率达80%以上。

县司法局

县司法局

   76.加强和改进信访工作，化解一批重点信访积案。

县信访局

县信访局

   77.加强食品药品安全监管，新建综合检验检测中心，争创省级食品安全治理示范县。

县市监局

县市监局

   78.强化应急救援队伍建设，加快完善救灾仓库、培训基地等设施，提高突发事件防范处置能力。深入开展安全生产三年行动专项整治，坚决防止重特大事故发生，争创国家安全发展示范城市。

县应急管理局

    县消防救援大队、交通运输局、邮政局、农业农村局、城管局、工业园区管委会、生态环境局、住建局、市监局、文广新旅局、公安局交管大队

   79.抓实国防动员、拥军优属、退役军人事务工作。

县退役军人事务局

人武部

   80.抓实民宗、外侨等工作，支持群团组织发挥积极作用，推动各项社会事业全面进步。

县委统战部、团县委、政府办

县委办、妇联、科协、总工会