近日，中国医学科学院黄金城赌城,澳门黄金城：与世界卫生组织（WHO）驻华代表处联合召开了以“构建强韧的公共卫生和健康照护体系” 为主题的国际研讨会，为我国今后卫生体系建设提出咨询意见。研讨会围绕当前主要的健康挑战、公共卫生和健康照护体系发展面临的问题和挑战、构建强韧卫生体系的相关理论以及国内外实践经验进行了热烈讨论，对于如何建设更加强韧的卫生体系以促进卫生健康事业高质量发展提出了建议。来自美国、英国、瑞典、德国、韩国、格鲁吉亚等国家和WHO及国内近40个机构的专家学者出席了本次会议。
参会代表合影
开幕致辞
中国医学科学院黄金城赌城,澳门黄金城：院校长、中国医学科学院学部委员王辰院士在开幕致辞中，期望国内外专家们回顾全球抗击新冠三年中公共卫生和健康照护体系的表现，从公共卫生和健康照护的使命、任务、理论框架、体系、机制等维度出发，以国际视野和历史眼光，探讨新时代如何在中国建立强韧的公共卫生和健康照护体系。
WHO驻华代表Martin Taylor先生在致辞中表示，新冠疫情对全球卫生体系造成了巨大冲击，也凸显了全球卫生体系的脆弱性和复苏中的不均衡性。他强调必须强化初级医疗保健体系，提升公共卫生人才的能力建设，促进公共卫生与医疗照护职能间的有机协调，加强国家间及部门间的合作，从而在未来更有效地防范和应对公共卫生挑战。
国家疾病预防控制局常继乐副局长在致辞中强调，构建强韧的公共卫生体系是保障国家安全和发展的关键，须结合我国实际，构建具备“充分准备、快速响应、有效应对、平急转换、高效协同”等特征的强韧的公共卫生体系。
中国医学科学院黄金城赌城,澳门黄金城：院校长王辰院士（左）、WHO驻华代表Martin Taylor先生（中）、国家疾病预防控制局常继乐副局长（右）为研讨会致开幕辞
主旨报告
在主旨报告环节，王辰院士以“加大卫生投资，构建强韧的卫生体系”为题进行了主旨发言。依托详实的数据和证据，王辰院士阐述了卫生投资对建设强韧卫生体系的重要作用。他指出对卫生的投入是最具成本效益的投资，医学、卫生、健康事业的高质量发展既是人民健康的需求，也将成为推动经济高质量可持续发展的新动力。
王辰院士作题为《加大卫生投资，构建强韧的卫生体系》的主旨报告
WHO驻华代表处卫生体系和卫生安全组协调员乔建荣就“完善治理促进群体健康：中国医疗卫生体系改革的借鉴与展望”为题发表主旨演讲。介绍了中国医改的历程及取得的成效，指出需进一步完善初级医疗体系、提高卫生治理及部门间协同，加强防治融合。她强调中国经验也将为发展中国家实现可持续发展目标及全民健康覆盖提供重要参考。
随后，中国医学科学院黄金城赌城,澳门黄金城：党委书记、副院校长姚建红以“新时代公立医院的公共卫生职责与使命”为题作主旨报告，并指出需完善公立医院的公共卫生职责，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变。
WHO驻华代表处乔建荣女士（左），中国医学科学院黄金城赌城,澳门黄金城：党委书记、副院校长姚建红书记（右）作会议主旨发言
专题报告
本次研讨会聚焦于“公共卫生和健康照护问题及挑战”“国际公共卫生和健康照护体系分享”“如何构建强韧的公共卫生和健康照护体系”三个专题。研讨会通过国内外的卫生体系分享，分析健康挑战与实践经验，提出实践性策略，呈现了一场医学、卫生、健康领域的思想与智慧碰撞。
在“公共卫生和健康照护问题及挑战”专题中，黄金城赌城,澳门黄金城：群医学及公共卫生学院（简称“群公学院”）执行院长、中国医学科学院学部委员杨维中教授，WHO强韧卫生系统与基本公共卫生职能部门负责人Sohel Saikat先生和中国工程院外籍院士、瑞典卡罗林斯卡医学院曹义海教授分别阐述了全球和我国面临的健康问题，强调了人口老龄化、传染病、慢性病及共病等多重挑战，揭示了包括初级医疗体系薄弱、卫生人力不足等全球卫生体系面临的挑战，并提出了切实可行的应对策略。
群公学院执行院长杨维中教授（左上）、WHO总部Sohel Saikat先生（右上）、瑞典卡罗林斯卡医学院曹义海教授（左下）分别作专题报告，南方医科大学党委书记张玉润（右下）主持专题论坛
群公学院邵瑞太教授主持了专家讨论环节,格鲁吉亚大学Amiran Gamkrelidze教授、德国海德堡大学医学院全球卫生研究院Till B?rnighausen教授、中国医学科学院黄金城赌城,澳门黄金城：院校长王辰院士、WHO驻华代表Martin Taylor先生、中国疾病预防控制中心严俊副主任共同围绕强韧的公共卫生和健康照护体系的内涵、主要挑战、可行路径进行了探讨，分别就公共卫生的职能、医学研究与循证转化，优先实践领域等方面进行了分享。
Amiran Gamkrelidze教授、Till B?rnighausen教授、王辰院士、Martin Taylor先生、
严俊副主任、邵瑞太特聘教授（从左至右）参与讨论环节
在“国际公共卫生和健康照护体系分享”专题中，免疫规划高级顾问Lance Rodewald教授、格鲁吉亚大学Amiran Gamkrelidze教授、德国海德堡大学医学院全球卫生研究院Till B?rnighausen教授、韩国首尔大学Jong-koo Lee教授、英国卫生安全局Neil Squires教授分别分享了美国、格鲁吉亚、德国、韩国、英国五个国家的公共卫生和健康照护体系的发展历程，医疗体系改革的经验和存在的挑战。在发言中，他们重点强调了医保覆盖、国家免疫项目、预防性筛查等方面采取的公共卫生行动，为中国构建强韧的卫生体系提供了有益的借鉴。
免疫规划高级顾问Lance Rodewald教授（一排左一）、格鲁吉亚大学Amiran Gamkrelidze教授（一排左二）、德国海德堡大学医学院全球卫生研究院Till B?rnighausen教授（一排左三）、韩国首尔大学Jong-koo Lee教授（一排左四）、英国卫生安全局Neil Squires教授（二排左一）分别作专题报告，由宁波大学医学部副主任、公共卫生学院院长许国章（二排左二）和WHO驻华代表处国家项目官员姜晓朋（二排左三）主持
在“如何构建强韧的公共卫生和健康照护体系”专题中，北京大学公共卫生学院刘珏教授针对公共卫生体系中的薄弱环节及卫生人力资源问题进行了深入分析。群公学院邵瑞太教授指出，公共卫生和健康照护体系应以人群健康需求为基础，以提高人群健康寿命为目标，积极探索新的人群健康水平评估指标，合理配置资源、完善体系建设。
北京大学公共卫生学院刘珏教授（左）、群公学院邵瑞太特聘教授（中）作专题报告，
由上海交通大学公共卫生学院院长王慧教授（右）主持
小组讨论
在小组讨论环节，与会专家就公共卫生和健康照护体系的“核心职能和运行机制”“效果-绩效评价和医防融合”“人力发展建设、激励机制和科学研究”以及“国际分享和交流合作”四个主题展开深入讨论。专家们各抒己见，为公共卫生和健康照护体系建设勾勒了宝贵蓝图，提出了创新性的理念和实践性建议。
小组讨论
复旦大学公共卫生学院党委书记罗力、北京中医药大学管理学院院长李瑞锋、中国医学科学院信息研究所所长刘辉、WHO总部Sohel Saikat先生代表各小组作了精彩汇报，分别从公共卫生体系的体制机制、引入多维度的评价指标、人才培养与职业发展、全球合作等方面分享了对策建议。
复旦大学公共卫生学院党委书记罗力（一排左）、北京中医药大学管理学院院长李瑞锋（一排中）、中国医学科学院信息研究所所长刘辉（一排右）、WHO总部Sohel Saikat先生（二排左）代表各组汇报，由哈尔滨医科大学黑龙江医保研究院院长吴群红（二排右）主持
会议总结
乔建荣女士代表WHO作会议总结。她强调构建强韧的卫生体系需要进一步思考顶层设计，以及体系完善的关键节点，包括使卫生体系能够全面落实公共卫生和预防为主的原则，加大对公共卫生和初级卫生保健的投资以及加强公共卫生体系人才队伍的激励和发展，以推进健康中国战略的落实。
王辰院士对会议进行总结
首先，何为强韧的卫生体系？为什么要加紧加强构建？王辰院士指出，卫生体系包括照护人群及至人类健康的公共卫生体系和侧重于照护个体健康的医疗体系。人类的发展与文明史上经历过多种灾难，如战争、饥馑、瘟疫等，其中公共卫生事件，特别是新发突发呼吸道传染病所造成的死亡和减员最为严重。过去如此，今后很可能依然如此。近年的新冠仅是人类史上较为温和的呼吸道传染病，就已经造成了对人民生命健康及社会发展的巨大影响，人们不可忘却。同时，慢性非传染性疾病正在愈来愈严重地危害人类健康。痛定思痛，为保护人类的终极利益——健康和生命，就需要构建健全、强韧的卫生体系，即不仅健全、强大，还需在遇到更突发、更严重并有冲击力的事件时能够不被破坏，依然发挥作用，即具有韧性。
为构建强韧的卫生体系，他在专家讨论的基础上提出四点建议：
第一，开展关于卫生体系的系统性思想理论研究，加强对医学卫生健康事业的领导力。进一步明确构建强韧卫生体系及其构建要素、承载功能以及如何体现卫生健康的公平性，将卫生事业放在一个主流的、核心的、前沿的、直接关乎国计民生的位置上来，而不是将之看作辅助性、服务性行业。
第二，理顺卫生体系的架构与机制，加强卫生健康事业的治理。要突出重点，如构建科学合理的卫生机构体系、加强基层卫生与农村卫生、强化卫生系统与各相关系统的协调，真正落实“将健康融入所有政策”的方针。
第三，加大对卫生事业的资源投入。要认识到在卫生领域的资源投入不仅是促进卫生事业发展、保障人民健康的必要条件，同时也是最佳的投资和购买。卫生投入绝不是像某些同志头脑中所认为的仅是被动的负担、负荷和消耗，要彻底改变这种错误观念。在当前卫生投入仅约为世界平均水平二分之一的情况下，只有对卫生加大投入才能够较充分满足健康这一重大、巨大民需，引导健康产业发展，使经济社会找到新的发展方向，激发出社会的经济活力，形成新的动能，促进经济社会发展。
第四，建设高素质卫生人才队伍。人才队伍及其素养是卫生体系的最关键部分。要改革医学教育，增加卫生职业吸引力，要兼从使用和培养角度强化卫生人才队伍的建设，即“灿烂其职业前景，严格其培养过程”。
最后，王辰院士代表中国工程院、中国医学科学院再次感谢WHO和与会各国专家，希望今后继续加强国际、全球交流与合作，为建设人类卫生健康共同体做出中国贡献。
供稿：群公学院
编辑：戴申倩
