“生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，需要长期规划，急需健康发展。这就要解决好有人愿意投、企业研发快、患者用得起等关键问题。”全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院赵宏教授指出，伴随人口老龄化趋势加深，加快发展生物医药产业将为大幅度提高疾病治愈率、减少病亡率、防控传染病、延长健康生活、增强人民健康素质，提供强劲的基本保障。
然而，我国生物医药产业发展仍存在一些薄弱环节。比如，基础研究的研发经费和人员投入相对不足；因政策限制、产权分配不明晰等问题，相当多科技人员不敢不愿投身科技成果转化；投资人因无法得到预期回报对生物医药产业投资乏力。此外，支付方式单一使得大幅降价争取入选医保目录成为企业几乎唯一选择，这也大大损害了创新药企业的积极性。
因此，赵宏建议，首先从政策和经费支持角度鼓励开展临床问题导向的应用基础型研究，以产出解决临床实际问题的新技术和新方法为主要目标。鼓励有关部门对于生物医药产业的研发给予资金补助；引入产业方共同设立基金，促进成果转化；制定相关政策鼓励社会资本投入生物医药领域；进一步加大央企对于早期研发、早期产品这块相对风险大、其他投资机构不愿意投，但产生原创以及颠覆性产品概率高的领域的投资比例。
其次，建立健全产学研融合机制，形成以市场需求为导向、以企业为市场价值实现主体、以科研院所、医药类高校为研发主体的可持续发展模式。破除三个主体之间协同和转化的政策壁垒，进一步简化科技人员在职创新创业的手续，保障其合理收益，破解身份困境，解放生产力。建立全国高校科研院所生物医药类专利和成果转化信息平台，零距离对接投资机构。
再次，完善产业配套政策支持。出台包括税收、产业资金支持、以及作为战略性新兴产业在融资尤其上市时给予一定优先的相关政策，激活资本市场，提高投资动能。
最后，通过完善多层次支付体系提高创新药械的可及性。加强医保与商业保险的有机结合，建立合理的共同付费制度。
来源：中国科学报
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供稿：统战部
